产管偏重:保健食品是健康工业的重要组成部分

　　保健食物是我国健康工业的重要组成部分。近年来，各级商场监管部门继续展开保健食物职业专项整理整治行动，坚决执行“四个最严”要求，保健食物质量安全水平显着进步，商场秩序显着改进。2014—2021年，我国保健食物抽检合格率从93%进步到99%以上。多年来，我国在保健食物的监管中积累了很多经历，经过办理立异、准则立异、办法立异等手法，进一步促进保健食物工业加速实现从“展开中标准”向“标准中展开”改变。

　　01
　　深化推进“双轨制”
　　近年来，我国保健食物范畴利好消息不断，尤其是政策层面实施的“双轨制”变革，成为保健食物商场展开的源头活水。
　　2016年实施的《保健食物注册与存案办理办法》，让保健食物注册和存案“双轨”并行。
　　2019年，国家商场监管总局会同国家卫生健康委拟定并发布的《保健食物质料目录与保健功用目录办理办法》实施，为“双轨制”落地供给准则保证。
　　国家商场监管总局特别食物信息渠道的数据显现，到2022年8月，共有19474个注册类保健食物，均匀每年同意约600个。其间，2021年同意注册的国产保健食物有274个，本年已同意注册的国产保健食物有121个。
　　到2021年2月10日，我国保健食物存案数量到达1万多个。其间，2021年发放3088个存案凭据。到2022年7月5日，本年已发放1483个存案凭据。
　　中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长王鹤松表明，现在，我国保健食物准入准则正在构成“注册批阅是少量、存案是大都”的监管新格局。
　　国家商场监管总局特别食物司司长周石平表明，保健食物注册存案“双轨制”有序运转，逐步构成了质料目录办理、功用宣称目录办理、注册存案办理等较为齐备的监管准则系统。

　　02
　　多管齐下整治职业乱象
　　自2014年起，保健食物合格率不断进步。国家商场监管总局发布的2021年度食物安全监督抽检状况计算显现，2021年，全国商场监管部门共完结针对保健食物的食物安全监督抽检37228批次，保健食物抽检合格率到达99.58%。保健食物抽检合格率在全部34类食物中排在第7位，高于均匀水平2.27个百分点。在不合格原因中，微生物超支和营养素含量缺乏是首要问题。
　　本年，国家商场监管总局布置展开整治养老欺诈专项行动，聚集涉老“食物”“保健品”等范畴涉诈问题危险，加强商场监管，依法查办虚伪宣扬等违规运营行为。继续进行教育引导，切实增强老年人防备知道，进步识骗防骗才能。集中力量查办并曝光一批典型案子，惩办一批违法企业，整治标准食物、保健品商场秩序，推进打击整治养老欺诈专项行动取得实效。

　　03
　　政策指引职业良性展开
　　中国社会科学院食物药品工业展开与监管研讨中心主任张永建表明，近几年，保健食物监管部门积极探索深化“放管服”变革，出台了一系列政策和法规，经过办理立异、准则立异、办法立异等手法，促进保健食物工业从“展开中标准”向“标准中展开”改变，充沛保证顾客合法权益。
　　王鹤松表明，跟着法律法规的日益完善，保健食物职业的监管日趋标准，职业集中度得以进一步进步。顾客对保健食物的知道愈加全面，消费理念益发老练，更倾向于挑选功用专注化的保健食物，而保健食物的多元化需求也带动了产品向多样化方向展开。